滨州市十二届人大四次会议隆重开幕
1月14日上午,滨州市第十二届人民代表大会第四次会议在黄河三角洲交易中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表,肩负全市人民的重托和期望,以饱满的政治热情和对人民高度负责的态度,共商发展大计,共绘发展蓝图,携手共创品质滨州建设新局面。
大会执行主席宋永祥、马俊昀、刘忠远、郝吉虎、王方正、栾兴刚、王庆霞、刘卫忠等在主席台前排就座。马俊昀主持会议。
李春田、范连生在主席台就座。
大会应到代表373人,出席本次全体会议的代表334人,符合法定人数。
上午9时,马俊昀宣布大会开幕,会场里响起雄壮的国歌声。随后,李春田代表市政府向大会作政府工作报告。政府工作报告分三个部分:2024年工作回顾,2025年工作安排,全面加强政府自身建设。
李春田说,2024年是滨州发展史上极不寻常、极为关键的一年。在市委坚强领导下,全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,按照省委、省政府决策部署,坚决扛牢“走在前、挑大梁”使命担当,干字当头、群策群力,成功应对外部经济下行压力挑战,基本消除产能转移不利影响,高质量完成全年目标任务,为“十四五”圆满收官奠定坚实基础。一年来,我们干得有信心、有力量、有声势,党建统领坚定有力,思路目标聚焦有力,攻坚举措精准有力,奋进步伐铿锵有力,汇聚起走在前、勇争先的磅礴动力。一年来,全市经济运行向上向好、领跑提劲,“三大战役”仗仗精彩、战果丰硕,产业转型焕新图强、向优攀高,改革开放步伐坚定、力度空前,重大战略纵深推进、积厚成势,“心安城市”协同发力、塑成品牌,行政效能优化提升、务实高效。
李春田说,今年是“十四五”规划收官之年,也是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年。今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求,锚定“走在前、挑大梁”,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,以进一步全面深化改革为动力,围绕“113388”工作体系,聚焦品质滨州奋斗目标,坚持发展为要、实干当先、勇争一流,打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”,实施提升市场主体活力、干部内生动力、风险防范能力“三大行动”,落实“八个加力提效”,全力提升“八大品质”,高质量完成“十四五”规划目标任务,奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。
全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%,一般公共预算收入增长3.5%左右,固定资产投资增长7%,规上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长7%左右,居民人均可支配收入增长5.5%,外贸外资稳量提质,完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。围绕总体要求和预期目标,重点做好以下工作。
乘势打好“三大战役”,让经济增长支撑更加有力。扩面提档抓招商,实施招引项目质效提升行动,突出载体、科技、场景招商,招大引强、招新引优,支持企业间战略合作、强强联合。扩能提效建项目,加快建设省市县重点项目,突出抓好一批示范性、引领性项目。用足用好国债、专项债、中央预算内资金支持政策,更好发挥政府投资带动效应。扩量提质强工业,围绕工业增长、工业技改分别制定十大措施,加快建设350个重点工业项目,实施400个以上重点技改项目,推动300家以上企业“智改数转”,全力推动工业经济增速走在前、总量再进位。
深入推进“双型”城市建设,让科创引领作用更加凸显。坚持“五主并举”,做大创新主体,大力培育“三高一核心”企业,深化创新型企业梯次培育。做强平台能级,发挥渤海先研院、魏桥国科研究院“双核”驱动作用,加快省实验室、省重点实验室建设,加快研发成果转化落地。做优创新生态,实施孵化载体提质升级三年行动,强化科技、财政、金融政策协同配合,用好用活滨州科技大市场。做实人才支撑,开展多层次招才引智,竭力提供最优质服务、打造最暖心环境。
聚力打造制造强市,让新质生产力发展更加强劲。锚定产业发展“四化”方向,深化传统产业升级,推动首位产业延链强链,高效利用化工园区扩区成果,做优现代化纺织产业体系,争创更多国家级中小企业特色产业集群。加快新兴产业培育,壮大新能源装备制造产业集群,打造环渤海低空经济集聚区,培育壮大海洋经济,加快布局未来产业。
扩大优质产品供给,加速产品迭代升级,开发一批首台套、首批次、首版次产品,培育更多全国全球冠军产品。强化产业生态建设,建立“专班+链主”联动机制,深入实施成就企业家梦想行动,常态化开展“政企同心·亲清茶事”,为企业发展提供更加充沛的“阳光雨露”。
加速提升现代服务业,让经济发展结构更加优化。持续激发消费潜能,积极发展首发经济、直播电商等新业态,跟进落实消费品以旧换新政策,开展百场促消费活动。着力提振重点行业,做强现代物流,做活现代金融,做优现代文旅。深入推进“两业融合”,做大生产性服务业,大力发展会展经济,加快现代服务业与先进制造业双向赋能。
全面深化改革开放,让内生动力活力更加充沛。树牢“走出去,世界就在眼前;走不出去,眼前就是世界”的理念,深层次推进重点改革,抓好全局性、牵引性、分领域、小切口改革任务落地落实。宽领域推动对外开放,深入开展“滨企创世界”,大力发展跨境电商、海外仓等外贸新业态,扩大利用外资新增量。全方位优化营商环境,聚力打造“1530”政务服务圈,推进“高效办成一件事”,努力“高效办成每件事”,让近悦远来的“滨周到”服务品牌叫得更响。
优化拓展空间布局,让区域协调发展更加均衡。实施城市有机更新,高标准推进高铁片区建设,实施好主城区产城融合项目,精心打造好房子、好小区、好社区、好城区。构建综合交通网络,全力构建海港、河港、陆港、空港“新四港联动”格局,努力打造全国性综合交通枢纽城市。提升县域经济实力,加快县域经济高质量发展试点建设,提档升级各类开发区和园区,增强小城镇辐射带动能力。拓展向北向海空间,坚持“港产城”融合发展,打造高端化工产业基地、铝基新材料产业基地、新能源产业发展集聚区、现代海洋产业发展集聚区。
扎实做好“三农”工作,让乡村全面振兴更加有效。坚持农业农村优先发展,推动农业增效益,坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任,建设滨州更高水平“齐鲁粮仓”,带动更多“土特产”做出大文章。推动农村增活力,学习运用“千万工程”经验,开展村庄基础设施补短板行动,吸引更多年轻人返乡创业。推动农民增收入,健全帮扶资产长效管理机制,创新新型经营主体联农带农机制,实施“千村共富”工程,用心绘就共同富裕新画卷。
全力改善环境质量,让绿色低碳转型更加深入。协同抓好污染防治攻坚,靶向精准治气,源头系统治水,减量提标治废。全面建设新型能源体系,新能源装机规模突破千万千瓦,加快源网荷储一体化发展,推动“渤海氢城”突破发展。扎实推进集约循环利用,加强沿黄及小清河生态廊道建设,加大绿色工厂、园区培育力度,推进能耗“双控”向碳排放“双控”全面转型。
持续增进民生福祉,让群众生活品质更加美好。深入推进“心安城市”建设,促进充分就业,完善教育体系,做优社会保障,打造健康滨州,建强文体阵地,接续实施12类163件民生实事,为群众幸福生活“升温加码”。
守牢守好“一排底线”,让平安滨州建设更加稳固。践行总体国家安全观,坚定不移维护经济安全,毫不放松抓好生产安全,用情用力护航公共安全,全力维护社会大局平安稳定,以高水平安全护航高质量发展。
李春田说,责重如山,行胜于言。我们将狠下气力提升政府系统干部内生动力,始终坚持发展为要、实干当先、勇争一流,加快建设人民满意的服务型政府。坚决做到对党忠诚,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,确保政令畅通、落地见效。坚决做到依法行政,树牢法治思维,严格规范涉企行政执法,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚决做到勤勉尽责,始终保持奋发有为的姿态,定了就干、干就干好、干就干成,推动各赛道工作走在前、勇争先。坚决做到廉洁奉公,扛牢管党治党政治责任,深入落实监督贯通协调机制,让政治清明、政府清廉、干部清正蔚然成风。
李春田最后说,渤海潮涌、大河奔腾,战鼓催征、时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,众志成城、勇毅前行,不断开创品质滨州建设新局面,为共同谱写中国式现代化最美滨州篇章而不懈奋斗。
大会审查了滨州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、滨州市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告;表决通过了滨州市第十二届人民代表大会第四次会议选举办法,关于通过补充滨州市第十二届人民代表大会有关专门委员会组成人员的办法。
主席团成员和市级有关领导同志在主席台就座。出席市政协十二届四次会议的委员,不是市人大代表、政协委员的担任过副市级领导职务退下来的老同志,驻滨高校和高职高专院校负责同志,市直有关部门的负责同志列席会议。