滨州市中央环保督察反馈问题整改情况公示表

发表时间:2018-05-03 09:00 浏览次数:243 来源:滨州市

根据《关于印发<滨州市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改任务责任分工>的通知》(滨环督改﹝2018﹞39号)和《关于认真做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》(滨环督改﹝2018﹞99号)的要求,秉持“整改一个、销号一个、验收一个、公开一个”的原则,我市已完成问题编号1、2、22、39等4项问题整改工作,现予以公示。

公示时间:2018年5月3日至5月9日,热线电话:13060139272,接听时间为每日8:00-20:00。欢迎广大人民群众监督,如有异议,请致电联系。

附件:滨州市中央环保督察反馈问题整改情况公示表

 

         滨州市中央环保督察反馈问题整改工作领导小组

2018年5月2日 

滨州市中央环保督察反馈问题整改情况公示表

序 号

反 馈 问 题

整改目标和措施

效 果

1

通过个别谈话和部门走访了解到,山东省一些部门和地方没有真正领会“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵,有的领导干部政治站位不高,没有把生态文明建设和环境保护作为重大政治责任,缺乏正确的大局观、长远观、整体观,解决生态环保问题的自觉性、主动性不够。2013—2016年山东省共召开202次省委常委会,研究议题757个,环境保护议题仅3个,2013年和2015年全年没有研究环保议题。

1.提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”;坚决践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走绿色发展之路。习近平总书记就生态文明建设和环境保护重要讲话、重要指示批示,中央就环保工作召开重要会议、重大部署,市委常委会、市政府常务会都要及时传达学习贯彻。坚持把生态环保工作纳入市委常委会、市政府常务会年度重点工作任务,每半年各自至少研究一次环保议题。各级各部门每季度至少研究一次环保议题。把习近平总书记关于生态环保的重要论述以及中央相关决策部署纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划。把生态文明建设和环境保护法律法规列入各级党校、干部学院、行政学院等培训重要内容。 
2.严明工作责任。认真落实市委、市政府及有关部门环境保护工作职责和山东省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则,坚持问题导向,进一步明确党委、政府以及有关部门的责任,建立严格督办制度,形成各负其责、密切配合的环保工作合力。各级政府每年向同级人大汇报目标完成情况,自觉接受人大监督,促进履职尽责。 
3.完善制度建设。对照督察反馈问题,举一反三,对重要问题进行专项督查,巩固拓展环保督察成果,从法律和制度上建立堵塞漏洞、解决问题的长效机制。全面清理违反环保法律法规的“土政策”。分级建立企业环保信用评价体系。 
4.加强政策保障。实行能耗强度和能耗总量“双控”,从源头上控制能源消费。大力开展发展轨道交通,推动公交、环卫、邮政等行业率先使用新能源或清洁能源车,鼓励消费者购买使用新能源车,积极构建绿色交通体系。 
5.加强执法能力建设。配强、配齐和新时代生态环保工作相适应的执法队伍,特别是基层执法人员。充分利用现代信息手段,强化高科技设备武装,加大人员经费保障、解决后顾之忧。努力做好信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,打造忠诚干净担当的执法队伍。 
6.强化资金支持。把生态环保作为财政保障的重点之一,持续加大财政投入力度,确保节能环保支出增幅明显高于财政一般性支出增幅。扩大重要生态功能区转移支付覆盖范围,完善“五位一体”的生态环保补偿机制,构建激励相容、约束有力的财政政策支持体系。坚持“花钱必问效、无效必问责”,对环保资金实施全过程绩效管理,进一步提高财政资金使用效益。

已整改

序 号

反 馈 问 题

整改目标和措施

效 果

2

个别谈话中一些领导同志反映,多年来,一些地方和部门嘴上喊着转型升级,实际上仍然偏重GDP,在发展方式和产业选择上仍然“路径依赖”,在上项目、搞建设时习惯“先上车,后补票”,往往要求环保“让让道”,简单粗放的发展方式还没有得到根本扭转。

1.完善综合考核评价体系。认真落实中央关于改进地方领导班子和领导干部政绩考核工作要求,健全生态文明建设考评制度,将生态文明建设和环保工作纳入各级领导班子、领导干部重要考核内容,加大考核权重,加强考核结果运用。把考核结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,作为选拔使用干部、推荐提名“两代表一委员”的重要依据,对问题突出、成绩较差的进行约谈,将整改成效纳入下年度考核内容。 
2.以生态环保倒逼新旧动能转换。充分发挥规划战略引导和刚性管控作用,加快实施城乡规划、土地利用规划、生态环保等规划“多合一”,推动主体功能区战略在市县层面精准落地。在规划环评中严守“空间、总量、准入”三条红线,充分发挥其优化空间开发布局、推进环境质量改善和推动产业转型升级的作用。深入推进供给侧结构性改革,有效化解过剩产能。加快山东新旧动能转换综合试验区建设,大力培育发展十强产业,以产业高端化推动发展绿色化。 
3.加大执纪执法力度。压实各级政府、有关部门和企事业单位环保责任。严格执行环保法律法规,严肃处理项目建设中“先上车、后补票”行为,对未批先建的项目一律予以关停,并对相关单位主要负责人和有关责任人严肃问责。完善党政领导干部生态环境损害责任追究联席会议制度,认真执行“责任追究办法”和实施细则,对工作中“虚报瞒报”、让环保“让让道”,干预环境执法、纵容放任环境违法行为的干部严肃追责;对存在破坏生态环境和违反环保法律法规行为的企事业单位人员,不得提名推荐“两代表一委员”人选。

已整改

序 号

反 馈 问 题

整改目标

整改措施

效果

12
(22)

2013年以来,滨州工业园区突破城市总体规划范围,建设了8个化工项目。

2个涉及中央救灾农药储备项目限产运行,其他6个项目一律停产整顿。

1.对3个未建项目,责令不得开工建设;对3个停产项目,不再开工生产,责令停产整顿。 
2.对2个涉及中央救灾农药储备项目,责令限产运行,实时监测,确保符合环评要求。一是按照省部署要求,从2015年开始,我市启动新一轮城市总体规划(2015—2035)编制工作,2017年5月完成规划《纲要》并报省住建厅审查。根据规划《纲要》,该项目已纳入城市规划用地范围,目前待省审批。二是严格按照中央救灾农药储备承储协议书月度储备量要求生产。三是山东滨农科技有限公司安装污水在线监测系统和废气在线监测系统,实现在线数据实时上传环保部门。环保部门和滨州工业园区委托第三方监测单位,对企业周边环境空气、污水排放口进行取样监测。企业内部设置环保治理部,对企业环保设施的运行及其它环保工作进行监管,企业自身依据环评要求委托第三方监测单位开展环境监测,企业购买便携式监测仪,对生产厂区进行监测。 
3.加强规划管理,对不符合规划和安全生产转型升级进园区要求的项目一律不批;加快新一轮城市总体规划编制和报批,对符合新版规划和化工项目转型升级要求的,及时完备手续。

已整改

序 号

反 馈 问 题

整改目标

整改措施

效果

23(39)

督察发现,2017年1-7月,滨州市58家物流运输企业购买2.4万余吨普通柴油充作车用柴油,违规用于货运汽车。山东滨化滨阳燃化有限公司明知加油站将燃料油作为车用柴油销售,仍将硫含量超过国V标准数百倍的燃料油违法销售给加油站。

强化日常监督管理,杜绝违规使用普通柴油。

1.责成滨阳燃化优化生产原料组合,将燃料油作为公司内部生产原料使用。督促滨阳燃化完善管理制度,加强产品质量控制,保证产品质量。 
2.对山东滨阳燃化有限公司和58家物流运输企业货车使用普通柴油等违法行为进行调查处理,追究相关人员责任。 
3.2018年1月起,在全市开展为期3个月的以车用柴油为重点的成品油市场专项整治行动。 
4.进一步健全成品油市场监管长效机制,落实监管责任,加大监管力度,不断促进油品质量提升。

已整改


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