山东省环境保护督察组第九组向我市转办群众信访举报件情况(第二十批)

发表时间:2018-09-30 10:02 浏览次数:96 来源:市政府

山东省环境保护督察组第九组向我市转办群众信访举报件情况(第二十批)                                             
    根据省环境保护督察组第九组关于边督边改信息公开的相关要求,现将省环保督察组转办我市的第二十批信访件办理情况向社会公开。第二十批信访件共计办结21 项。其中,查处属实的 15 项,不属实 6 项。
编号 涉及县(区) 交办问题基本情况 调查核实情况 是否属实 处理处罚和问责情况 备注
电访受〔2018〕406号 无棣县、阳信县     系无棣县开发区工业园星湖家苑居民。反映从昨天晚上八点到现在,一直有刺鼻气味,不知道哪里排放的,要求查处。 无棣县:针对交办的问题,我县高度重视,县政府分管负责人赶赴现场。走访过程中,一位星湖佳苑小区居民自称是信访人,详细向现场执法人员反映问题。随后,现场执法人员对附近的其他居民进行了走访调查,与信访人反映的基本一致。经查,无棣县该区域内无产生类似煤气臭味的企业;但于小区西南方向我县与阳信县交界处、阳信县境内,有该类型企业,受南风风向影响,异味时常会影响我县。经调阅我县国家气象观测站观测结果,9月8日下午以南风、西南风为主,小区恰巧位于阳信县石油炼化企业的下风方。推断类似煤气的臭味来自于阳信县的石油炼化企业。                           阳信县:2018年9月11日晚上,阳信县执法人员对阳信县经济开发区以及阳信无棣交界处进行了夜间执法检查。当晚风向为南风。执法人员分别在阳信县经济开发区工业六路、工业七路、工业八路、工业九路进行了严密排查,没有闻到刺鼻异味。执法人员在山东滨化滨阳燃化有限公司周边进行排查,没有闻到刺鼻异味。执法人员随后赶到阳信县与无棣县交界处进行了排查,没有闻到刺鼻异味。因此,造成无棣县开发区工业园星湖家苑异味的污染源不是阳信县境内企业。    
电访受〔2018〕407号 滨城区 反映滨城区新立河西路长江五路以南姬家沟村有一处森泰工贸,喷漆过程中产生异味及噪音,影响周围居民生活,要求查处。 经查,泰森工贸有限公司废气污染治理设施运转正常。企业委托滨州市桓标环境咨询有限公司对企业进行了环境影响评价,其所使用的油漆由国家建筑质量装修材料质量监督检验中心出具《检验报告》,各项指标均符合要求。泰森工贸有限公司委托山东安和安全技术研究院有限公司于8月10、11日对生产现场及周边进行了环境检测,出具《环境监测报告》(报告编号sdah-hyj-254-2018)经连续两天检测,废气排放符合国家标准。    
电访受〔2018〕408号 沾化区 来电人反映,沾化区利国乡裴家村村西有一处加工羊粪牛粪制作假化肥的作坊,老板为外地人口,产生极其难闻气体及粉尘,影响村民生活,要求查处。 该信访件与电访受〔2018〕152号、154号、269号为同一问题。经查,该处羊粪加工点为滨州市大增畜禽粪便处理有限公司,该公司只进行羊粪分装销售,无任何发酵等处理工序,该项目于2018年1月5日完成建设项目环境影响登记表网上登记备案,备案号201837162400000007。现场检查时,该公司羊粪苫盖不全,部分羊粪露天存放,现场存放羊粪为干粪,厂界无明显异味。 区环保局已针对该企业物料苫盖不全问题下发《责令改正违法行为决定书》,责令该公司立即改正环境违法行为,对厂区内的物料进行苫盖,防止扬尘污染。同时,检查发现该企业建设项目环境影响登记表网上登记备案的行业类型与实际类型不符,企业备案登记类型为城镇粪便处置工程,实际为畜禽粪便加工项目,区环保局要求该企业重新办理环保手续,在完善有关手续前停止生产。目前企业已停止生产,对相关设备进行拆除,并对露天存放的羊粪进行了苫盖。
目前,滨州市大增畜禽粪便处理公司未采取措施控制粉尘排放案和畜禽粪便处理项目批建不一案已调查终结。2018年9月7日,滨州市沾化区环境保护局向该公司下达《行政处罚事先告知书》(沾环罚告字[2018]第64号和第65号),拟对其处以罚款1万元人民币、8000元人民币。
 
电访受〔2018〕409号 邹平县 反映邹平县韩店镇孙家社区以东一品茶社院里,清洗油罐废水排入下水道,污染地下水,要求查处。 邹平县清源清洁服务有限责任公司存在清洗设备,未进行清洗作业,已办理环境影响登记表备案。清洗废水通过洗车台东侧排水管道排入东侧沉淀池(15立方米)内,然后外卖给淄博皖发广通油脂回收有限公司定期清运,不外排,现场未发现下水道排口。 要求该洗车点加强管理,杜绝废水外排。  
电访受〔2018〕410号 滨城区 反映滨城区滨北镇梧桐四路凤湖花园昨天夜间9点以后有一股难闻气味,具体污染源不详,要求查处。 一是投资3000余万元的滨州工业园区智慧监管平台一期项目在园区布设的4台自动空气监测站,对整个园区大气环境实时监控,推动企业立查立改,提升园区环境质量。二是按照“改造、提升、治理、淘汰”的原则,从产品提升、工艺改进、深化治理入手,对异味企业开展“一企一整治”。三是工业园区会同区环保分局对侨昌化学、隆达农牧、金汇玉米等异味整治不到位的企业下达停产整改通知,对格瑞环保等6家企业下达限期整改通知,督促企业加大投入,明确时限,落实整改。四是委托第三方机构每月对大气进行一次检测,如发现异味会随时检测,对出现超标的企业一律进行处罚。目前企业异味问题已经基本解决到位,下一步还需进一步加大综合执法力度,彻底杜绝工业园区异味污染。    
电访受〔2018〕411号 无棣县     无棣县信阳镇小牛村东一百余米有一个院子,内面有几家化工企业,产生异味,夜间偷排污水至院子西边的水沟里,污染水质,要求查处。     经核查,信访人反映的“无棣县信阳镇小牛村东一百余米有一个院子,内面有几家化工企业”实为无棣县恩祥塑料制品有限公司,企业法定代表人李成恩,注册号:91371623MA3DD3C93J。该企业生产经营项目为年产3000吨环保型塑料制品项目(目前项目为一期工程,产能为年产2000吨)。项目于2017年6月9日获得县环保局环评批复(棣环建审〔2017〕34号),2018年5月开工建设,2018年6月建成。2018年7月,项目投入试运行,2018年7月28日完成环保“三同时”验收。
    经现场核查,该企业生产过程中产生的废气主要来自塑料丝制品和塑料颗粒生产中的熔融挤出工序的无组织排放,目前企业的无组织排放废气通过集气罩收集,并经活性炭+光氧等离子设备处理后,通过15米高的排气筒排放。现场检查时企业治污设施运行正常,企业提供了2018年3月19日—20日山东元通监测有限公司对该项目的验收监测报告,废气经处理后实现达标排放,但无近期达标排放的监测报告,因我县环保部门无VOCs监测设备,当场责令该企业立即委托第三方进行监测,并根据监测结果进行依法查处。
    该企业生产过程中无废水外排,生产中的涉水工序为塑料丝制品和塑料颗粒制造中的冷却水,冷却水循环利用不外排。该企业院子西侧为信阳镇牛家村休闲广场,无企业废水外排迹象,未发现信访人反映的“污水排放至院子西边的水沟里,污染水质”的现象。
    综上所述,信访人反映的问题与实际不符,但鉴于该企业无法提供当前废气达标排放的监测报告,该信访件按属实上报。下步,惠民县将不断加大企业环保日常监管力度,严格落实属地管理责任、行业监管责任以及企业主体责任,确保将上级各项环保决策部署落到实处,全力维护群众的环保权益。
      
电访受〔2018〕412 惠民县     来电人反映220国道胡集收费站西100米路南、水沟东侧有一无名木材加工作坊,无环评手续,之前被当地政府取缔,现又死灰复燃,要求彻底取缔。     经调查,该木片加工户已于2017年8月份关停取缔,现在院内存有大堆树枝,无生产设备。调查人员立即组织人员对树枝进行彻底清理,已于9月10日全部清理完毕。    
电访受〔2018〕413 邹平县 反映邹平县临池镇红庙村宏磊建材和小临池村则瑶建材虽然安装了在线检测设备,但烟尘颗粒物仍然超标。当上级检测的时候,企业会把风机调小,这样就检测不出来了。企业有在线实时检测的数据库,检测之前,应通过该数据库查看烟气量的历史记录。要求查处。   两家企业均未生产,经监测部门核实,颗粒物浓度为采样时间内滤筒增重和采样体积的比值计算得来。采样过程中采用恒流采样,与烟道内烟气流速和流量无直接关系。    
电访受〔2018〕414 惠民县     来电人反映反映惠民县皂户李镇锦绣绿城小区以北皂户李小学以南的饲料厂(可能名为海鼎集团),外排难闻气体,影响小区居民身体健康,要求查处。     经调查,信访中反映的饲料厂为滨州海鼎饲料有限公司。该公司主要进行饲料加工,于2018年7月23日通过环评批复,批复号为惠环审表【2018-190】。目前该公司已经检测完毕并出具了检测报告,正在进行第三方验收,因车间密闭不严挥发饲料异味。     调查人员立即责令该公司进行整改,一是将一楼车间大门均关闭,仅保留进出车口;二是将窗户做密封处理,减少异味外散;三是将冷却风机出风口进行优化改造。目前,企业正在积极整改中,于9月12日前整改到位。  
电访受〔2018〕415 开发区 滨州市经济开发区里则办事处西圈王东村存在以下环境污染问题,要求进行查处:1.王贵华在村东南角经营一家木器厂,无环保设备,喷漆时有异味;2.王士田、王文青、王文勇、王世美、王会勇等5人在村东南角分别经营养鸭场,粪便乱堆、污水横流、滋生蚊蝇、异味严重。 根据信访件举报情况,里则街道办事处会同区环保分局、区农工部立即进行了现场调查处理。经查,木器厂经营业主为王贵华,王贵华木器厂自7月中旬以来,一直处于停产状态,没有喷漆工艺。要求其加工生产过程中做好粉尘控制措施。
举报的5户养鸭户,已经配套粪便池及污水处理池,鸭棚周边已经进行了药物消毒、灭蚊蝇处理。针对现场存在的少许异味,已经责令养殖户进一步加大环境综合整治力度,对粪污进行规范化处置,杜绝污染周边环境。
   
电访受〔2018〕416号 邹平县 邹平县西董办事处樊家村村民赵长春在村东经营一家家具厂,喷漆的时候产生异味,影响村民健康,要求查处。   现场检查时该厂未生产,但存在生产痕迹并存有部分成品,未发现喷漆设备和喷漆痕迹。但在检查中发现,该项目未办理相关审批手续。 西董街道办事处要求其立即清理取缔,目前已清理完毕。  
电访受〔2018〕417号 邹平县 反映邹平县好生办花卉一条街东段有个东方欣悦家具厂,异味特别大,熏得头疼。要求查处。   该公司已安装生产设备,布袋除尘器主体已安装,UV光氧净化设备等治理设施正在安装。现场检查时未生产,现场未发现异味源。    
电访受〔2018〕418号 邹平县 邹平县长山镇后石村附近、永春集团对面沙石料场院内有一喷漆房,无任何资质证照和环保设备,生产时产生异味、粉尘,影响村民身体健康,要求取缔。   该项目为一家釜底锅加工点,未办理相关审批手续,车间内有釜底机两台,打蜡机一台,冲床4台,烘干箱一台,产品及原料现场堆放。现场没有喷漆房及喷漆工序。 长山镇政府立即对其进行了清理取缔,现已清理完毕。  
电访受〔2018〕419号 市住建局 反映滨城区黄河6路至7路之间渤海15路黄河小区,自来水中含有青苔,堵住出水口影响生活,要求查处。 9月10日上午,现场随机抽测该信访件所反映的黄河小区三处水龙头水,两户居民家中的和一处物业门卫房的,均未发现自来水中含有青苔现象,同时委托水质检测机构检测了部分常规检测项目,水质检测数据全部合格;随机询问黄河小区院内的十多位业主,了解近期自来水使用情况,也均表示未发现自来水中有青苔现象。黄河小区属于滨州北控西海水务有限公司的供水区域,今年以来,我局委托水质检测单位对该公司供水水质按计划进行了抽检,检测数据均符合国家饮用水水质标准。 已办结  
电访受〔2018〕420 滨城区 反映滨城区黄河8路渤海12路滨州学院内东北角有一大坑,坑内堆满生活垃圾及污水,散发异味,要求查处。 根据举报件反映情况,区环保分局会同彭李街道办事处、滨州学院后勤处领导立即进行现场调查。经查,此大坑是滨州学院的积肥坑,平时用于倾倒滨州学院的绿化垃圾,并不用于倾倒生活垃圾。由于9月8日滨州学院新生报道,人员众多,餐厅产生的垃圾超出安置垃圾桶的承载量,导致垃圾倾倒周边,造成异味。对此,滨州学院高度重视,积极配合,立即在当天将餐饮生活垃圾运走清理,并用周围的好土将大坑填平。    
电访受〔2018〕421号 阳信县 阳信县水落坡镇小王村附近有两家企业存在环境污染问题,要求查处。分别是:1.村南有一兴旺机制沙场,生产时粉尘污染严重;该企业占地几十亩,圈占了一条通往小开河的灌溉渠,企业将大量洗沙产生的沙浆排入该水渠;2.兴旺机制沙场东南有一盛耀免烧砖厂,周边为基本农田,院内露天堆放大量煤,粉尘飘落到农田里。 一是兴旺机制沙厂于2017年水落坡镇政府按照“两断三清”的要求予以彻底拆除,现场无制沙原料和设备。二是盛耀免烧砖厂已于三年前被国土卫片拍到后自行拆除,现场无任何生产设备和原料。在原兴旺机制沙场和盛耀免烧砖厂位置,业主尹中成堆放了300吨左右的砂石料和1000吨左右的煤炭。    
电访受〔2018〕422号 邹平县 反映邹平县码头镇高家村村北的山东金龙珠生物肥业有限公司无环评手续,使用燃煤锅炉生产有机肥,产生异味,要求查处。   现场建有分装生产线一条,现场检查时该厂未生产,燃煤锅炉已于2016年10月拆除,但该项目无相关审批手续。 码头镇政府要求该公司立即将原料、产品、设备进行清理。截至目前,该公司已将原料、产品、设备清理完毕。  
电访受〔2018〕423号 市环保局 来电人反映滨州市政府在环保工作上存在以下问题,应明确1.《山东省大气污染防治条例》第八十条规定市县人民政府应当根据条例规定的大气污染防治工作事项,确定具体负责的监管部门,并向社会公布,但是网上无法查到,请市政府尽快公布。2.同样,《大气污染防治法》也没有明确具体负责的监管部门并公开,比如第一百一十八条第二款商住综合楼新改扩建产生油烟的饭店应当由哪个部门监管、处罚,是环保局、执法局还是工商局或者其他某个局。 1、滨州市委办公室、市政府办公室于2016年10月12日印发了《滨州市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》,细化明确了各部门环保职责分工,2017年5月5日在市环境保护局网站予以公示。2《滨州市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》规定市城管执法局主要职责第3项为“会同有关部门做好城市社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等监督执法工作。”根据职责划分,商住综合楼新改扩建产生油烟的饭店应由市城管执法局负责监管。        已办结  
电访受〔2018〕424号 惠民县     来电人反映惠民县胡集镇丁家道口村东有一养猪场,经营人不详,距离住户不足50米,异味严重,要求治理。     经调查,信访反映的养猪户为丁曰洪,存栏猪20头,为散养户,已建有粪污处理设施,但未按规定正常使用,现场粪便露天堆放,存在异味。     对该养殖户采取关闭停养的措施。对粪污进行清理,同时责令该养殖户立即拆除养殖设备,出售生猪。目前,所有生猪已出售,现场粪污已清理到位,养殖设施正在拆除中,于9月12日拆除到位。  
信访受〔2018〕42号 沾化区 对于前期反映沾化区冯家镇居民区生活污水不经处理排放至付家河的案件(电访受〔2018〕52号),公示的处理结果不满,造成河水污染的原因是冯家镇的6个小区(文艺佳苑、文翰佳苑、付家社区、园丁小区、银河名居、金海家园)镇政府各条街道产生的生活污水排放至河内。当检查时关闭大管道,打开连通污水处理厂的小管道;检查结束后,打开大管道关闭连通污水处理厂的小管道。镇上的污水处理厂的储水池容量有限,无法容纳上述小区、单位产生的生活污水,大量污水被直接排放至付家河。要求重新调查处理。(附记录有水体污染状况的光盘) 此信访件与电访受〔2018〕345号信访件内容一致。
(一)信访人反映的“冯家镇的6个小区(文艺佳苑、文翰佳苑、付家社区、园丁小区、银河名居、金海家园)镇政府各条街道产生的生活污水排放至河内”问题。付家社区建设有生活污水处理站,主要处理文化路、冯李路、冯李一路、兴海路及文艺佳苑、文翰佳苑社区产生的生活污水。其余镇区污水经其他污水处理站处理排放。经现场核查,付家社区污水处理站的出水口周边未发现污水直排现象,未发现有明显的水污染行为。8月31日,执法人员曾对该出水口进行取样,经检测COD浓度43mg/L,氨氮浓度2.30mg/L,符合污水排放标准。9月8日,执法人员再次对排水口进行取样,经检测COD浓度42mg/L,氨氮浓度2.36mg/L,符合污水排放标准。经调查未发现“生活污水不经处理直排”问题。
(二)信访人反映的“当检查时关闭大管道,打开连通污水处理厂的小管道;检查结束后,打开大管道关闭连通污水处理厂的小管道”问题。举报人反映的大管道为雨水排放口,小管道为污水处理站出水口。目前冯家镇排水管网为截流式合流管道系统,管网临河段建有溢流坝。当雨季水量超过截流能力时,雨水会溢出溢流坝,通过雨水排放口泄入付家河。雨水排放口没有阀门,无法打开或关闭管道,不存在“通过控制管道开闭躲避检查”的问题。
(三)信访人反映的“镇上的污水处理厂的储水池容量有限,无法容纳上述小区、单位产生的生活污水,大量污水被直接排放至付家河”问题。付家社区生活污水处理站于2014年7月建成投用,设计能力为日处理生活污水100m³,生活污水经污水处理站处理后排入付家河。污水处理站的储水池为污水收集池,池内有自动提升泵。当水位达到一定高度时,提升泵自动运行,将污水提升至污水处理站处理后排放,不存在“储水池容量不足,大量污水被直接排放”的问题。
   
信访受〔2018〕43号 博兴县 反映山东京博石油化工有限公司所属博兴盛源新型建材分公司生产的建筑用砖有明显异味,经独立专业中介机构检测,砖中氨含量超标,违反民用建筑室内环境污染控制相关规范,推测为被举报企业的关联企业在生产过程中违规处理农化工业废水所致。京博集团所开发的建筑小区其使用建材均为该公司生产,要求查处。(附检测报告) 经调查,山东京博农化科技有限公司用水取自华韵水业,主要用水点为冷冻站、循环水池、工艺用水;产生水量为工艺废水(包括液体原料带水、工艺水洗水和少量反应生成水)、初期雨水、蒸汽冷凝水、施工降水,均通过管网进入清远环保(污水处理厂)处理。2018年1-8月份京博农化科技有限公司共通过华韵水业购进工业水165334方,采购液体原料液碱3800方,盐酸1300方,其中冷冻站和循环水池用水127001方,工艺产污水43450方;取用水平衡公式:从华韵购进工业水+购进液体盐酸+购进液碱=冷冻站和循环水池用水+工艺产污水;经计算差值为17方,总排水量较采购量大17方。差值原因为工艺反应过程中生成少量水和计量误差。通过计算可以看出,总体取用水量平衡。
经市场监管部门确认,博兴县盛源新型建材分公司生产产品为蒸压粉煤灰砖,产品执行标准为JCT239-2014,标准名称为“蒸压粉煤灰砖”。建材行业标准《蒸压粉煤灰砖》(JCT239-2014)中,没有将“氨”作为产品技术指标,未将氨含量作为产品合格的判定依据和标准。
博兴县盛源新型建材分公司提供了2018年6月由滨州市墙体材料革新与建筑节能办公室委托,生产企业为京博石油化工有限公司,经山东省建筑材料质量检测中心检测的型式检验报告,各项检测项目合格。城建质监部门提供了京博乐安置业有限公司的京博•青年苑2#楼项目所做的民用建筑工程室内环境污染物浓度检测报告。该项目为京博旗下置业公司投资建设,使用建材系从盛源新型建材分公司采购,该检测委托山东省建筑工程质量监督检验测试中心进行检测;检测结果显示,包括“氨”检测项目在内的5项检测数据均为“合格”。
博兴县相关职能部门将继续关注山东盛源建材公司的生产和经营情况,配合市场监管部门,对该公司生产的蒸压粉煤灰砖进行抽样送有资质的专业检测机构进行进一步的检测确认。
   


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