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关于2016年第一批衔接落实行政权力事项和清理规范市直部门(单位)行政审批中介服务收费项目的通知

索引号: 300320160031 制发机关: 市政府
发文字号: 滨政字〔2016〕61号 成文日期: 2016-07-29
内容概述:

滨州市人民政府

关于2016年第一批衔接落实行政权力

事项和清理规范市直部门(单位)行政审批

中介服务收费项目的通知

各县(区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:

为贯彻《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》(国发〔2016〕5号)、《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)、《国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》(国发〔2016〕10号)、《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2016〕11号)、《山东省人民政府关于清理规范省直部门(单位)行政审批中介服务收费项目的通知》(鲁政字〔2016〕107号)和《山东省人民政府关于2016年第一批削减省级行政许可等权力事项的通知》(鲁政字〔2016〕108号),落实我市简政放权职能转变工作部署要求,根据《山东省行政权力清单动态管理办法》,市政府确定,市级对应取消、调整、增加、承接行政权力事项72项,其中对应取消29项,调整10项,新增25项,承接8项。同时,规范调整3项中介服务收费项目,4项中介服务收费项目不再纳入《滨州市市直部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单》。

各级、各有关部门、单位要认真做好衔接落实工作,及时调整行政许可事项目录、行政权力清单和中介服务收费项目清单。要进一步加大简政放权放管结合职能转变工作力度,切实做好行政审批事中事后监管,规范行政审批行为,优化服务流程,提高服务质量。各县(区)政府衔接落实情况要于2016年9月30日前报送市政府审改办。

附件:1.市级对应取消、调整、增加、承接行政权力事项目录

2.市级清理规范行政审批中介服务收费项目目录

                        滨州市人民政府

                         2016年7月29

附件1

市级对应取消、调整、增加、承接

行政权力事项目录

序号

项目名称

权力类别

实施机关

处理决定

备注

(一)对应取消行政权力事项29项

(其中行政许可11项,行政处罚5项,行政征收1项,

行政确认1项,其他行政权力1项,审核转报10项)

1

新建和加固改造大型单建人防工程施工图设计文件

行政许可

市人民防空办公室

取消

属于“单建人防工程建设许可”的部分内容

2

上报国家发改部门审批、核准、备案固定资产投资项目的审核

审核转报

市发展和改革委员会

取消

3

全市非上市公司发行企业债券审核上报

审核转报

市发展和改革委员会

取消

4

丙级价格评估机构资质认定

行政许可

市物价局

取消

5

鲜茧收购资格认定

行政许可

市经济和信息化委员会

取消

6

水泥生产企业和使用单位未及时、足额缴纳或者拒绝缴纳散装水泥专项资金的处罚

行政处罚

市经济和信息化委员会

取消

7

散装水泥专项资金征收

行政征收

市经济和信息化委员会

取消

8

市属非公募基金会分支、代表机构成立、变更、注销登记

行政许可

市民政局

取消

属于“市属非公募基金会及其分支、代表机构成立、变更、注销登记”的部分内容

9

地质资料保护登记

行政确认

市国土资源局

取消

10

工程造价咨询企业甲级资质初审

审核转报

市住房和城乡建设局

取消

11

工程造价咨询企业乙级资质初审

审核转报

市住房和城乡建设局

取消

序号

项目名称

权力类别

实施机关

处理决定

备注

12

工程监理企业资质初审

审核转报

市住房和城乡建设局

取消

13

森林公园的建立、撤销、变更审批

其他行政

权力

市林业局

取消

14

为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批

行政许可

市文化广电新闻出版局

取消

15

改建、拆除电影院和放映设施审批

行政许可

市文化广电新闻出版局

取消

16

广播电台、电视台申请变更台标、初审

审核转报

市文化广电新闻出版局

取消

属于“广播电台、电视台申请变更台名、台标、呼号初审”的部分内容

17

 对擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览,经营含有国家禁止内容美术品,擅自更改、增减批准进出口的美术品数量、作品名称和其他资料,伪造、涂改,出租、出借、出售或者以其他形式转让文化行政部门批准文件的处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

取消

18

对美术品经营单位未按规定向文化部门备案、未建立健全经营管理制度、不能证明经营的美术品的合法来源、经营的美术品没有明码标价、从事美术品经纪活动的专业人员在两个或两个以上的美术品中介服务单位执业的处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

取消

19

委印单位未经省、自治区、直辖市新闻出版局批准委印内部资料性出版物等违法违规行为的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

取消

20

出版物印刷企业未按《内部资料性出版物管理办法》规定承印内部资料性出版物及违反其他有关规定的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

取消

21

保健食品广告审查

审核转报

市食品药品监督管理局

取消

序号

项目名称

权力类别

实施机关

处理决定

备注

22

户外广告登记

行政许可

市工商行政管理局

取消

23

固定形式印刷品广告审批

行政许可

市工商行政管理局

取消

24

烟草广告审批

行政许可

市工商行政管理局

取消

25

机动车安检机构资格许可的受理

审核转报

市质量技术监督管理局

取消

26

气瓶充装许可的受理

审核转报

市质量技术监督管理局

取消

27

移动式压力容器充装许可的受理

审核转报

市质量技术监督管理局

取消

28

统计人员从业资格认定

行政许可

市统计局

取消

29

设立旧机动车鉴定评估机构审批

行政许可

市服务业发展局

取消

(二)调整行政权力事项10项

(其中行政许可8项,其他行政权力2项)

30

餐厨废弃物处置企业服务许可

其他行政

权力

市住房和城乡建设局

调整至市城管执法局实施

31

企业投资建设的港口建设项目的项目意见书和可行性研究报告核准备案

其他行政

权力

市交通运输局

调整至市发展和改革委员会实施

该事项列入“权限内企业投资项目核准”之中

32

会计从业资格证书核发

行政许可

市财政局

由“市县均可实施”调整为“县级实施”

33

中介机构从事会计代理记账业务审批

行政许可

市财政局

由“市县均可实施”调整为“县级实施”

34

燃气经营许可证核发

行政许可

市住房和城乡建设局

由“市级实施”调整为“市县均可实施”

35

燃气供应许可证核发

行政许可

市住房和城乡建设局

由“市级实施”调整为“市县均可实施”

序号

项目名称

权力类别

实施机关

处理决定

备注

36

国家和省非重点陆生保护的野生动物或其产品经营许可证核发

行政许可

市林业局

由“市县均可实施”调整为“县级实施”

37

省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或其产品出县境审批

行政许可

市林业局

由“市县均可实施”调整为“县级实施”

38

林木种子生产许可

行政许可

市林业局

此2项整合为“林木种子生产经营许可”

39

林木种子经营许可

行政许可

市林业局

(三)新增行政权力事项25项

(其中行政许可3项,行政处罚20项,行政强制1项,其他行政权力1项)

40

对被依法撤销登记的社会团体仍以社会团体名义进行活动的予以取缔

其他行政

权力

市公安局

新增

41

对机动车行驶超过规定时速30%以上不足50%的处罚

行政处罚

市公安局

新增

42

对驾驶危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速20%以上未达到30%的处罚

行政处罚

市公安局

新增

43

对驾驶危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速30%以上未达到50%的处罚

行政处罚

市公安局

新增

44

对机动车行驶超过规定时速70%不足100%的处罚

行政处罚

市公安局

新增

45

对机动车行驶超过规定时速100%的处罚

行政处罚

市公安局

新增

46

驾驶危险物品运输车辆在高速公路以外的道路上行驶超过规定时速70%不足100%的处罚

行政处罚

市公安局

新增

47

未经批准,擅自从事网络出版服务,或者擅自上网出版网络游戏(含境外著作权人授权的网络游戏)的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

48

出版、传播含有《网络出版服务管理规定》第二十四条、第二十五条禁止内容的网络出版物的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

序号

项目名称

权力类别

实施机关

处理决定

备注

49

网络出版服务单位转借、出租、出卖《网络出版服务许可证》或以任何形式转让网络出版服务许可的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

50

违反《网络出版服务管理规定》第五十八条内容的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

51

设立从事艺术品经营活动的经营单位,未当到其住所地县级以上人民政府工商行政管理部门申领营业执照,或在领取营业执照之日起15日内,未到其住所地县级以上人民政府文化行政部门备案的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

52

经营含有禁止内容艺术品的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

53

违反《艺术品经营管理办法》第八条内容的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

54

违反《艺术品经营管理办法》第九条、第十一条内容的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

55

违反《艺术品经营管理办法》第十四条、第十五条内容的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

56

擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

57

擅自从事互联网上网服务经营活动的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

58

违反《内部资料性出版物管理办法》第二十二条内容的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

59

违反《内部资料性出版物管理办法》第二十三条内容的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

60

出版物印刷企业未按本规定承印内部资料的行政处罚

行政处罚

市文化市场综合执法局

新增

61

对擅自从事互联网上网服务经营活动的查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备

行政强制

市文化市场综合执法局

新增

62

对纳税人延期申报的核准

行政许可

市地税局

新增

63

对纳税人变更纳税定额的核准

行政许可

市地税局

新增

64

对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定

行政许可

市地税局

新增

序号

项目名称

类别

原实施机关

承接机关

备注

(四)承接行政许可事项8项

65

新建和加固改造大型单建人防工程项目建议书

行政许可

省人民防空办公室

市人民防空办公室

该事项列入“单建人防工程建设许可”之中

66

新建和加固改造大型单建人防工程可行性研究报告

行政许可

省人民防空办公室

市人民防空办公室

该事项列入“单建人防工程建设许可”之中

67

新建和加固改造大型单建人防工程初步设计文件

行政许可

省人民防空办公室

市人民防空办公室

该事项列入“单建人防工程建设许可”之中

68

新建和加固改造大型单建人防工程开工报告

行政许可

省人民防空办公室

市人民防空办公室

该事项列入“单建人防工程建设许可”之中

69

人民防空工程拆除报废许可

行政许可

省人民防空办公室

市人民防空办公室

70

主要表现地在设区的市行政区域范围内的地图审核

行政许可

省国土资源厅

市国土资源局

71

项目安全设施设计审查

行政许可

省交通运输厅

市交通运输局

72

项目安全设施专项验收

行政许可

省交通运输厅

市交通运输局

附件2

市级清理规范行政审批中介服务收费项目目录

序号

行政审批事项

中介服务
收费项目

中介服务收费项

目清理规范情况

处理决定

一、市民政局

1

社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准

(1)编制注册验资报告、离任审计报告、注销清算报告

调整为“编制注册验资报告”

不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告、清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展法定代表人离任审计和注销清算审计

2

民办非企业单位成立登记、变更登记、注销登记和章程核准

(2)编制注册验资报告、离任审计报告、注销清算报告

调整为“编制注册验资报告”

不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告、清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展法定代表人离任审计和注销清算审计

3

市属非公募基金会设立、变更、注销登记和章程核准

(3)编制注册验资报告、离任审计报告、注销清算报告

调整为“编制注册验资报告”

不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告、清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展法定代表人离任审计和注销清算审计

二、市林业局

4

临时占用林地审批

(4)编制使用林地可行性报告

不再纳入《清单》

申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性报告技术评估、评审

5

占用征用林地审核

(5)编制使用林地可行性报告

不再纳入《清单》

申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性报告技术评估、评审

序号

行政审批事项

中介服务
收费项目

中介服务收费项

目清理规范情况

处理决定

6

修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批

(6)编制使用林地可行性报告

不再纳入《清单》

申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性报告技术评估、评审

三、市海洋与渔业局

7

海域使用及使用权变更、续期、注销和改变用途审核

(7)编制海域使用论证报告

不再纳入《清单》

申请人可按要求自行编制海域使用论证报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的海域使用论证报告技术评估、评审

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