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2012年政府工作报告

索引号: 12000020120004 制发机关: 市政府
发文字号: 成文日期: 2012-02-27
内容概述:

政 府 工 作 报 告

——2012年2月27日在滨州市第十届

人民代表大会第一次会议上

市长 张光峰

各位代表: 

  我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2008年以来的工作回顾

本届政府自2008年1月就职以来,抢抓“黄蓝”两区建设重大机遇,经受住了金融危机冲击、宏观环境趋紧、旱涝自然灾害频发的严峻考验,开拓创新,科学实干,圆满完成了市九届人大以来的各项目标任务,经济社会呈现出一系列新的积极变化,实现了“十二五”的良好开局。

(一)综合实力显著增强

地区生产总值由2007年的1030.3亿元增长到1817.6亿元,按可比价格计算,增长63%,年均增长13%。

地方财政收入由59.37亿元增长到130.76亿元,增长120.2%,年均增长21.8%。地方财政支出由84.9亿元增长到201.2亿元,增长136.8%,年均增长24.1%,首次突破200亿元大关。金融机构本外币存款余额由566亿元增长到1309.7亿元,增长131.4%,年均增长23.3%;贷款余额由564.3亿元增长到1256.5亿元,增长122.7%,年均增长22.2%。进出口总额由33.6亿美元增长到66.9亿美元,增长99.3%,年均增长18.8%。固定资产投资由481.8亿元增长到1010.7亿元,增长109.8%,年均增长20.3%。社会消费品零售总额由246.8亿元增长到505.8亿元,增长104.9%,年均增长19.5%。连续三年在全省科学发展综合考核中位列第4名。

(二)产业结构明显优化

三产比例由2007年的10.6:59.9:29.5调整为9.8:53.5:36.7。

粮食生产实现“九连增”,规模以上农业龙头企业由470家增长到625家、“三品”认证由156个增长到275个。工业加快转型升级,主营业务收入过百亿元的企业由4家增加到10家;高新技术产业产值由304.9亿元增长到901亿元,增长195.5%,年均增长28.3%。服务业增加值由303.7亿元增长到667.2亿元,按可比价格计算,增长84.9%,年均增长16.6%。全面完成节能减排目标任务,海河迎查取得全国“十大”重点流域和海河流域“双第一”,顺利实现贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区科学调整。

(三)城乡面貌发生巨变

市城区累计完成城市道路、景区提升、园林绿化、夜景亮化等项目828个,整体拆迁城中村33个,“数字滨州”加快建设,功能更加完善,品位明显提升。县城区建设亮点纷呈、日新月异。小城镇建设日趋完善、各具特色。村居环境更加干净整洁,创建市级生态文明村90个。“林水会战”成效显著,累计完成水利工程2667项、标准化方田50.2万亩,新建农田林网136万亩,一次性蓄水能力达到8.7亿立方米,林木覆盖率达到28.5%。我市顺利通过全国双拥模范城市、国家卫生城市复审,荣获全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市、省级文明城市称号。“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”的“名片效应”日益彰显。

(四)基础设施更加完善

累计投入184亿元,新建铁路61公里、一级公路151公里、农村公路5090公里,完成重大交通工程16项。疏港公路、滨德高速主体全线贯通。大济路、庆淄路完成改造提升。滨港铁路一期运营良好、二期成功奠基,德大铁路(滨州段)工程全面铺开。滨州港上升为区域性重要港口,2个3万吨级码头及附属工程达到靠泊条件,初步形成了陆海相连的交通运输体系。

(五)改革开放扎实推进

行政、人事、财税等制度建设向深层次推进,市县政府机构改革、国有企业改制基本完成,事业单位分类改革加快推进。成功举办黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会、银企合作促进会等一系列重大节会活动。与60多个国家和地区建立经贸合作关系,实际利用外资由2.5亿美元增长到10.4亿美元,增长313%,年均增长42.6%。上市公司由7家增加到14家。黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区成功纳入国家“一城两区”发展规划,邹平经济开发区上升为国家级开发区,省级以上开发区成为新的产业和要素聚集区。

(六)社会事业全面进步

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入由13888元、4986元,分别增加到22540元、8744元,分别增长62.3%、75.4%,年均分别增长12.9%、15.1%。市民活动中心、公共卫生中心、健身中心加快建设。素质教育深入推进,高等教育、职业教育迈出新步伐。人口计生工作连续4年获得省考核一等奖。累计城镇就业19.7万人,农村劳动力转移就业40.6万人次。开工保障性住房2.3万套,完成农房建设、危房改造13万户。顺利完成国家基本药物制度改革,新农合参合率保持在100%,社会保障体系和城乡救助制度逐步完善。提前半年,在全省地级市中率先同步实现新型农村和城镇居民养老保险制度“全覆盖”。加强和创新社会管理,新一届村委会换届选举顺利完成。扎实推进“平安滨州”建设和社会治安综合治理,重视抓好安全生产,认真做好信访工作,不断完善应急管理体系,严厉打击违法犯罪行为,社会保持和谐稳定。对口援建四川禹里任务圆满完成,帮扶重庆奉节工作扎实推进。法制、民宗、广电、外侨、统计、物价、对台、史志、地名、地震、气象、水文、海事、人防、油区管理、国防动员和妇女儿童、老龄、慈善、残疾人等事业健康发展。

(七)行政效能持续提升

自觉接受人大、政协监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议,办理人大代表建议335件、政协提案1314件。深化政务公开和监察审计,“市阳光政务服务中心”、公共资源交易中心建成启用,减少行政审批事项47项。坚持依法行政,严格考核奖惩,强化督导检查,激发内力、推动发展的体制机制更加完善。

(八)发展激情空前高涨

连续开展解放思想大讨论和优化发展环境活动,全市上下始终激情满怀,奋发有为,敢于决策,高效工作,取得了令人惊叹的成绩。如今,广大干部群众信心更加坚定,作风更加务实,精神更加振奋,斗志更加昂扬!经过几年的探索与实践,我们不仅积蓄了力量,夯实了基础,而且磨炼了意志,丰富了经验,同时也深深地体会到:必须解放思想、抢抓机遇,才能不辱使命、不负重托;必须勇于创新、敢于突破,才能活力迸发、优势再造;必须不干则已、干则一流,才能提升境界、追求卓越;必须规划先行、环保优先,才能遵循规律、科学发展;必须以人为本、民生至上,才能众志成城、共筑和谐。历程充满艰辛,成就来之不易。滨州之所以能够创造新业绩、实现新发展,是省委、省政府深切关怀的结果,是市委统揽全局的结果,是全市人民开拓奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向奉献智慧和力量的全市人民,致以崇高的敬意!向大力支持我们工作的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、驻滨部队、武警官兵、公安民警,国家部委和省直机关、兄弟市和社会各界,以及所有关心、支持、参与滨州改革发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足:经济总量较小,结构性矛盾突出,产业布局不尽合理;高层次人才匮乏,创新能力不强;重大基础设施滞后,县域经济不平衡;制约发展的体制机制障碍有待突破;对政府投资项目监管不严、处罚过轻等等。必须采取更加有力的措施,在今后工作中切实加以解决。在这里需要特别说明的是,去年《政府工作报告》提出的工作任务,分解为100大项、187小项,完成率98.4%。城区集中供热、市民文化中心等项目,由于各种原因未能如期全面完成。对此,我谨代表市人民政府,向各位代表并通过你们向全市人民,表示深深的歉意!在今后的工作中,我们将克服困难,奋力推进未完成的任务。

二、今后五年的总体要求和目标任务

总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地贯彻“49字”工作方针,坚定不移地落实“123456”总体布局,坚定不移地坚持“高效生态”发展定位,准确把握主题主线,抢抓“两区”开发机遇,深入实施追赶超越战略,奋力建设生态滨州、美丽滨州、幸福滨州。

今后五年,要立足新起点,谋求新发展,实现新跨越。立足新起点,就是定位“黄蓝”两区,立足环渤海,放眼国内外,找准新坐标,谋划更科学的思路,制定更高远的目标。坚持:突破北部沿海不动摇;抢抓重大项目不动摇;产业融合升级不动摇;改善民计民生不动摇;创新体制机制不动摇。谋求新发展,就是按照市第八次党代会的部署要求,到2016年,实现地区生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总额“六个翻番”。重点实施“六项工程”。

(一)“沿海突破”工程

展望全球,世界发达国家无一不是以海港为核心,大力发展临港产业,带动整体经济发展。着眼滨州,我们差距在沿海,潜力在沿海,希望也在沿海。尤其是经过近几年举全市之力建设北海新区,沿海开发已蓄势待发。我们应该借鉴先进经验,做大做强沿海经济,努力实现北部崛起。

当前,经济发展的一个重要趋势是全球化,港口是交通的枢纽、是各种交通工具的转换中心,不仅能在周边大力发展加工业、物流业,更重要的是由于海运运量大、效率最高、成本最低,可以有效配置全球资源。随着滨州港2个3万吨级码头的开航运营,打通了我们走出大海、迈向世界的坦途,筑起了借海振兴、依海崛起的平台。要立足滨州、服务鲁西北、对接滨海新区,让滨州港早日成为全市经济社会发展的强大引擎。

未利用地是我们最大的优势和潜力,必须从战略和全局的高度加以把握,以黄河三角洲建设开发集团为平台,市县通力协作,加快推进确权、迁占、收储等工作,进一步做好核心区、主体区、联动区重点示范园区和示范基地建设,为北部乃至全市发展开辟新的空间,真正把这一最具潜力的优质资源,打造成支撑滨州跨越赶超的“黄金板块”。

进一步完善港口基础设施,扩大延伸港口腹地,优化顶层设计,明确功能定位,突出高效、集约要求,发展壮大油盐化工、装备制造、粮油加工、临港物流等临港产业,全力打造沿海经济隆起带。

  (二)“产业提升”工程

树立“融合发展”理念,打破产业界限,探索转型升级新模式,推动三次产业相互融合,创造更多新的经济增长点。坚持“产业规划”全市统筹,全面构筑功能分区合理、资源集约利用、产业相对集中的空间布局。

突出高效生态农业,加快黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设步伐,推动发展先进科技服务、现代物流信息、高端食品加工、现代农业高新技术研发,实现物联网技术应用示范、农业科技集成、产业链创业、农业高端服务四大功能。加快建设高效生态园区,带动发展绿色农产品生产、粮棉高产创建、荒碱地治理与高效种养、生态水产养殖等。加快发展设施农业、精准农业,增强综合生产能力。稳妥推进土地流转,积极发展规模经营,加快推动农业生产的标准化、产业化。

立足发展环境友好型工业,积极运用信息技术、高新技术改造提升传统产业,推动产业链条向两端延伸、高端攀升,加快建设家纺服装、油盐化工、装备制造、食品深加工“四大产业基地”。落实国家战略性新兴产业规划及省里的配套政策,鼓励企业技术创新、新产品研发、品牌创建,大力发展先进装备制造、新能源、新材料、新信息以及生物医药、节能环保等产业,力争重点领域的技术水平和产品档次大幅度提升。

着眼发展现代服务业,优化财税收入结构。大力发展电子商务、冷链物流、连锁配送、网上销售等现代流通业态,构建现代流通体系。积极发展金融组织,做大做强银行、保险、证券三大产业。以湿地、自然生态景观、高效生态农业旅游为主要内容,打造沿海生态旅游度假带、沿黄文化与休闲农业旅游带;突出园林化、生态化、特色化,打造黄河三角洲中心旅游城市、亲水园林生态旅游城市。

(三)“品牌拓展”工程

围绕黄河三角洲中心名城目标,统筹规划,搞好对接,搭建“一主三辅”临海傍河的城市主体框架。加快城市水系、景观、绿带、路网、管线建设,实施城中村改造,完善公共交通、市政公用和公共服务设施,推进“城市生态化、规划国际化、建设精品化、管理数字化”,提升“四环五海、生态滨州”建设水平。

构建布局合理、结构优化、安全畅通、四通八达的大路网体系,国家级公路运输主枢纽城市地位更加巩固。推进市县政府驻地一级路连接线和农村公路网络建设,打造滨州“四十分钟交通圈”。

  围绕“粮丰林茂、北国江南”目标定位,持续开展“林水会战”。实施“五大生态示范工程”,构建以通道绿化为框架、镇村绿化为主体、生态林场为节点的现代绿化生态体系。抢抓国家加快水利改革的大好机遇,加快大型灌区续建配套与节水改造工程建设,构建引黄供水、防洪除涝、生态景观“三大体系”。抓好路域开发治理,完善农村交通网络,推进土地综合整治,加快农村住房建设及危房改造,逐步实现城乡规划、建设、管理、绿化、水务“一体化”,提升农村生态文明水平。

(四)“改革驱动”工程

突出发展县域经济,立足优势资源和产业基础,加快基础设施建设,提升园区承载能力,吸引符合产业政策的大项目落地,培育特色产业,加快建设经济强县。

实施产业园区带动战略,加快形成“以国家级园区为龙头、省级开发区为骨干、特色产业园区为支撑”的园区体系。坚持招商引资与招才引智相结合,加强与跨国集团、科研院所及国内外知名大学的合作,扩大招商引资规模,提高利用外资的水平和质量。深化国有企业改革,完善国有资产监管体系,提升国有资产监管质量和运营效益。加快财税制度改革,正确处理“保障运转、改善民生、支持发展”三者关系,完善公共财政体系。

(五)“生态支撑”工程

加大投入力度,加强自然保护区、生态湿地的保护与管理,完善沿海、沿黄生态防护屏障。建立资源节约集约利用与保护长效机制,合理开发水资源,集约利用土地资源,科学使用海域资源。

严格落实环境保护目标责任制,强化重点区域、重点流域、重点行业、重点企业污染治理,提高城镇垃圾、污水集中处理水平,有效控制农村面源污染,提高生态环境承载力。

强化节能减排,发展循环经济、绿色经济,以示范企业为带动,以清洁生产为手段,以经济园区为载体,推行集聚生产、集中治污、集约发展,努力打造全国循环经济发展示范区。

(六)“民生保障”工程

坚持教育优先发展,深入推进素质教育,积极发展学前教育,稳步发展高等教育,大力发展职业教育,努力提高高中教育质量。完成中小学校舍安全工程和标准化建设。财政教育支出占财政支出比重逐年增长,实现县域内义务教育均衡发展。

深化文化体制改革,探索建立国有文化资产管理中心,稳妥推进经营性文化单位转企改制,逐步实现政府由“办文化”向“管文化”的转变。加强公共设施建设,完善市县乡村服务体系,培育壮大文化产业,促进文化事业繁荣发展,积极建设“文化强市”。大力发展群众体育,提升竞技体育水平,全面增强人民体质。

深化医药卫生体制改革,初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,基本实现农村卫生社区化、城乡卫生一体化、医疗服务规范化、基本公共卫生服务均等化。切实做好食品药品安全工作。坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,降低出生人口性别比。

深入推进社会管理创新,健全完善立体化社会治安防控体系和网格化社会矛盾调处体系,积极构建和谐劳动关系,努力解决影响安全稳定的突出问题,促进社会公平正义。

健全完善社会保障体系,扩大就业覆盖面,大力发展社会保险、救助、福利事业,提高社会养老、基本医疗、最低生活保障、安居保障水平。

高度关注改善民生,自我加压,倾力而为,每年新增财力的80%要用于民生。滨州虽然地处“山东西部”,但在民生保障水平上,逐步按东部地区标准执行,努力让人民群众生活得更加殷实,更加幸福,更有尊严!

实现新跨越,就是坚定不移地走科学发展、内涵发展、可持续发展之路,着力构建“三大板块”。

南部跨越。南部(邹平、博兴、高新区)突出“高”和“新”,以邹平国家级经济技术开发区为龙头,以博兴经济开发区和高新区为主体,继续壮大经济总量,提高发展质量,全面推动传统产业改造提升和新兴产业快速崛起,打造国内新材料产业基地、装备制造业加工和研发基地、高端服务业聚集区。到2016年,南部地方财政收入实现150亿元;邹平、博兴综合实力分别达到全国前10位、全省前30位。

中部突围。中部(滨城、惠民、阳信、滨州经济开发区)突出“绿”和“特”,坚持生态优先,严格控制工业开发强度,推动滨州经济开发区争创国家级经济技术开发区,加快山东滨州工业园、惠民经济开发区和阳信经济开发区发展。大力实施农业科技创新和成果转化推广,统筹规划黄河两岸10公里以内区域,打造50处绿色和有机农产品示范基地,集中建设高效生态农业示范带。到2016年,滨城区综合实力进入全省前25位;惠民、阳信综合实力进入全省中游水平;滨州经济开发区综合实力进入全省省级开发区前5位。

北部崛起。北部(沾化、无棣、北海经济开发区)突出“大”和“强”,发挥临港优势,加快建成我市临港产业聚集区、山东省重要沿海经济增长带。立足沿海和未利用地优势,运用市场、税收等杠杆,探索生态补偿机制,通过承接产业转移和优势互补,实现生态与产业平衡发展,缩小南北差距。到2016年,无棣、沾化综合实力进入全省中上游水平,北部的地方财政收入达到70亿元。

各位代表,经过全市上下励精图治,顽强拼搏,滨州已经站到一个新的更高起点上。我们坚信,再经过五年的努力,“提前全面进入小康社会、再造一个新滨州”的美好愿景,一定能够早日实现!

三、2012年的重点工作

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是推进“两区”深度开发的关键之年,更是本届政府的开局之年。我们将牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调,尊重科学规律,加快转调步伐,努力实现经济社会平稳较快发展。

预期目标是:地区生产总值增长12%,地方财政收入增长15%,固定资产投资增长22%,规模以上工业增加值增长15%,进出口总额增长12%,社会消费品零售总额增长17%,城镇居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长13.5%,人口自然增长率控制在5.7‰以内,城镇登记失业率控制在3.6%以内。万元地区生产总值能耗及主要污染物排放,全部完成省里下达的目标任务。

 (一)全力推进“两区”开发建设

统筹搞好沿海产业规划,实现园区“全覆盖”,努力建设国家级循环经济示范区、环渤海物流中心和油盐化工、船舶制造、清洁能源、生物制药等产业聚集区。

整合北部港源,壮大滨州港务公司,加快港口附属及续建工程建设,上半年2个3万吨级码头开航运营。

德大铁路(滨州段)年内铺轨,寿邹铁路(滨州段)、黄大铁路(滨州段)、德大铁路滨州站、滨港铁路二期、滨海大道等工程开工建设。积极争取济南—滨州高速公路、济滨城际铁路、环渤海高等级公路早日开工。

细化分解未利用地开发任务,倒排工期,加快收储,完成起步区12.5万亩土地开发整理。启动徒骇河雨洪水资源综合利用工程。

完善招商选资政策,制定《产业招商实施办法》,精心组织20个境内外重要展会,积极引进世界500强、全国500强企业。制定出台“飞地”政策,建立跨区域重大项目落地机制。严把投资强度、环保系数、科技含量、企业规模等标准,对不符合要求的坚决拒之门外。

突出抓好40家进出口企业的调度指导,稳固纺织、服装等15种重点产品出口规模。精心组织银企合作促进会,优化存贷款结构。积极推进企业上市,加快引进股份制商业银行。深化预算管理改革,加快构建经营财政体系。

(二)全力推进产业转型升级

强化“园区带动”,加强与杨凌农业高新科技产业示范区、北京现代农业科技城的交流合作,加快黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设步伐。加大71家高效生态农业示范园区培植力度,完成黄河两岸10公里区域统一规划,推进10个高效生态农业示范基地建设。实施“龙头拉动”,加快建设标准化、规模化、产业化生产基地,搞好4处农业部定点批发市场升级改造,做大做强4个国家级、53个省级龙头企业。坚持“科技推动”,实施种业科技振兴规划、农业良种及粮食丰产科技工程,加快农业物联网和农产品安全追溯体系建设。完成县区兽医体制改革,实现重大动植物疫病有效防控。

坚持“双轮驱动”,重点抓好400个投资过千万元的工业项目、60个“两化融合”项目、总投资480亿元的技改项目。加快建设黄河三角洲研发设计中心、省级技术中心、工业设计中心,提高自主创新能力。强化信用担保、人才培训、信息平台等服务体系建设,支持中小微企业发展。实施30项节能技改创新工程和10大循环经济示范项目,确保完成节能减排任务。

强化服务业“四大载体”建设,加快建设鲁北物流中心、黄河三角洲金融服务中心、环渤海南岸商贸信息服务中心。出台鼓励政策,加快企业二三产业剥离。突出抓好23个过亿元旅游业重点项目。

(三)全力推进城镇化进程

高起点编制总体性规划,完善城市基础设施和服务功能,加强地下空间规划和利用,开工垃圾焚烧发电、中水回用项目,加快道路、防汛、供暖、消防等公共基础设施建设,抓好城中村改造、老旧小区及市场周边环境整治,积极争创国家园林城市、全国文明城市。

强化金融、土地、人才支撑,扶持民营企业,发展实体经济。加大“突破惠民阳信”力度。在长山镇列为全省强镇扩权试点的基础上,扩大试点范围,提高城镇化水平,壮大县域经济。

深化“粮丰林茂、北国江南”品牌建设,扎实开展“林水会战”。新造林17万亩,实现24条干线道路绿色通道“全覆盖”,林木覆盖率增长1.2个百分点;完成水利工程466项,新增蓄水能力4802万方。

加大农村环境整治力度,推进生态文明村建设。加快实施10条骨干路域综合开发治理,积极推进合村并居,建设50处新型农村社区。统筹抓好农村电网改造、饮水安全、垃圾处理、沼气入户等工作。

(四)全力推进社会事业发展

鼓励多元化资金进入文化产业领域,提高市级文化产业发展专项资金增长幅度,加快市民文化中心、活动中心、公共卫生中心、健身中心以及滨州黄河三角洲文化产业园、西王玉米文化产业园、滨州海瓷艺术创意文化产业园、滨州云计算中心等基础设施建设。加快8家国有文艺院团改制步伐。积极培育文化市场,挖掘传承优秀传统文化。

落实积极的就业政策,加强职业培训和创业引领,促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业。继续增加退休人员基本养老金,完善农村和城镇居民基本养老保险制度,启动完善城镇职工基本医疗、工伤和失业保险市级统筹,努力提高“五保户”供养水平。

落实教育惠民政策,不断增加教育投入,财政教育支出占财政支出的比重达到20.1%以上。支持高等院校重点项目建设。推进医药卫生体制改革。落实计生家庭各项扶持政策。

牢固树立人才是第一资源的观念,落实《滨州市支持人才初始创业办法》,积极培养、吸引、用好人才,重点引进科技创新和产业领军人才。

全面落实支农惠农富农政策,推进扶贫开发,减轻农民负担,增加农民收入。建立维护农民工权益长效机制,解决农民工工资问题。关爱农村留守儿童健康成长。

创新社会管理,探索新时期改进群众工作的方式方法,强化安全生产和隐患排查治理,加大食品药品监管力度,预防和化解民间借贷风险,严厉打击各类违法犯罪活动,深入推进“平安滨州”建设。

发展慈善事业,做好希望工程救助、扶残助残工作,加快市残疾人康复中心建设。落实优抚政策,搞好“双拥共建”。

实施“收入倍增”计划,建立职工工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准,着力提高农村居民、企业职工特别是低收入者和困难家庭收入。

在此基础上,集中办好16件关系群众切身利益的民生实事:

(1)加大财政投入,实现市城区所有中小学“平安校车”全覆盖,加快县区“平安校车”推进步伐。

(2)全力推进中小学校舍安全工程和标准化建设,投资2.8亿元,加固中小学校舍31万平方米、新建中小学校舍14万平方米。

(3)继续实施学前教育三年行动计划,投资2.6亿元,新建、改扩建幼儿园118处。

(4)投资8700万元,资助4.6万名家庭困难学生。

(5)建设保障性住房6920套,全面完成保障性住房建设任务。

(6)提高住房公积金抵押贷款和信用贷款额度,由原来的25万元、15万元,分别提高到30万元、20万元,还款期限由15年、10年,分别延长至20年、15年。

(7)开展供热计量改革,凡具备计量条件的居住建筑,全部取消按面积收费,实行按实际用热量计价收费。

(8)建立“环卫保洁全城覆盖,垃圾清运全城集中,垃圾处理全城统一”工作格局,全市60%的乡镇实现城乡环卫一体化管理。

(9)推进公交便民畅通工程,继续更新车辆,科学布局线路,新辟调整公交线路10条。

(10)开展各类就业、创业培训6万人,新增城镇就业3.5万人,农村劳动力转移就业5万人。

(11)加快市县养老服务中心建设,社会养老床位达到1.1万张以上,农村五保集中供养率稳定在80%以上。

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