滨州市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告

  • 索引号:

    00437129101002020150003

  • 制发机关:

    市政府

  • 发文字号:

  • 成文日期:

    2014-03-31

  • 内容概述:

  • 滨州市人民政府

    2013年政府信息公开工作年度报告 

    本报告由滨州市人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)要求,根据滨州市7个县(区)人民政府、3个市政府派出机构和市政府76个部门、事业单位、部门管理机构、中央、省属驻滨各单位(以下简称市级机关)的2013年度政府信息公开工作年度报告编制,并向社会发布。

    全文由概述、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况、附表等九部分组成。

    本报告中所列数据的统计期限自201311日起,至20131231日止。本报告的电子版可在"中国滨州"政府门户网站(www.binzhou.gov.cn)和"滨州政府信息公开网"网站(www.bzxxgk.gov.cn)下载。如对报告有疑问,请与滨州市人民政府办公室联系(地址:滨州市黄河五路385号,邮编:256603,电话:3163010,电子邮箱:sfbxxgk@126.com)。

      一、政府信息公开情况概述

    2013年,滨州市认真落实《条例》和《办法》及省有关文件精神,加大对政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督力度,大力拓宽政府信息公开领域,继续加强政府信息公开平台建设管理,加大政府信息主动公开工作力度,全面推动重点领域政府信息公开,全市政府信息公开工作取得了新发展。

    (一)重点领域政府信息公开工作迅速推进。2013年,根据国务院办公厅《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》国办发〔201373号和省政府办公厅政府信息公开培训会议要求与安排,大力推进重点领域政府信息公开工作,并取得了明显成效。一是行政审批信息公开工作有序进行。行政许可、非许可行政审批项目及审批过程结果在滨州市公共行政审批服务中心网站、大厅电子屏做到了公开,同时审批办理结果也同步在中国滨州门户网站展示。在滨州市政府信息公开网站,专门设立了行政执法目录,公布了行政许可(369),非许可的行政审批(131),行政处罚(3783),行政强制(175),行政确认(23),行政征收(40),行政裁决(12),行政给付(9),其他(146)行政事业性收费(22)。2013年,滨州市根据国务院及省有关文件和市有关要求,对行政许可和非行政许可行政审批项目进行清理,清理结果经市政府第23次常务会议讨论通过后以市政府文件正式印发。根据清理结果,行政许可由369项减少为91项,非许可审批由131项减少为12项,各县区各部门已根据市政府文件要求完成调整,结果在政府网站全部公开;二是以教育为重点的公共企事业单位信息公开进展迅速。高校招生及财务公开情况。根据目前政策及权限,滨州市目前已经实现了市级以下烈士子女、少数民族等特殊考生资格的公开。滨州市范围内的三所高职院校,其中一所已经实现公开,即2013年度预算、“三公经费支出”情况相关信息已在该学院办公网站发布,2013年财务决算信息经财政会审通过批复后,已经公示。其他两所将在2014年正式开展这项工作。全市范围内医疗卫生机构、科研机构、文化机构均在在单位网站公开了办事信息。下一步滨州拟建设公共企事业单位办事信息公开统一平台,规范公共企事业单位办事信息公开;三是财政预决算和“三公经费”公开逐步开展。市级预算已经公开,20122013年市直部分单位公开了年度预决算。滨州市根据省政府及省财政厅有关文件要求,已经制定了具体实施方案,选择无棣、阳信两县作为首批“三公”经费预算公开试点县,督促指导两个试点县“三公”经费预算公开工作,及时调度进展情况,确保公开工作顺利进行。1031日,无棣、阳信两县财政及部门预算单位通过政府网站向社会分别公开了2013年县本级“三公”经费总预算和部门“三公”经费预算,同时确定惠民县为县级政府公务接待经费公开试点县;三是保障性住房及征地拆迁信息已经公开。滨州市包括各个县区的保障性住房信息从2003年起已经按照相关政策在房管部门网站全部公开。征地拆迁信息已经在相应范围内公开。其他重点工作各牵头部门正在制定方案,有序推进。

    (二)政府信息清理上网工作基本完成。根据国务院办公厅及省政府办公厅有关工作安排,滨州市人民政府办公室印发了《滨州市人民政府办公室关于进行政府信息清理公开工作的通知》,按照通知要求,各县区、市直各部门积极开展政府信息清理上网工作。滨州市在2008年《条例》施行开展信息公开工作时,组织了一次清理公开上网工作,范围前溯到2003年,2003年以后的政府信息已全部清理上网。根据各县区、各部门及市档案馆反馈的信息,市直绝大多数部门档案移交到2000年,因此,滨州市清理重点是20012002两年。市直部门政府信息清理工作基本完成,整理出应公开信息453条,各县区共清理政府信息2182条,并在网上发布。

    (三)强化了政府信息主动公开工作推动与监督力度。滨州市人民政府办公室于20138月初下发了了《关于加强政府信息主动公开工作的通知》,正式印发各县区及部门,对政府信息主动公开提出明确具体要求。从93起,开始对各级各部门信息主动公开情况在中国滨州门户网站进行实时排名公示,由全社会对各级各部门信息主动公开情况进行监督。在进行排名公示后,齐鲁晚报对我市的做法在省版进行了报道。我们对部分基本没有发布信息、行动迟缓的单位,对其单位主要负责人进行了电话通报,并要求限期整改。通过以上措施,主动公开信息情况特别是原来工作明显不力的部分单位主动公开政府信息情况有了明显好转,不发布信息的单位基本杜绝,整体信息发布量明显上升。

      二、主动公开政府信息及公开平台建设情况

      (一)信息公开数量及主要内容

    2013年,全市各级政府机关主动公开政府信息18492条。市政府及部门主动公开政府信息3188条。机构设置及人事类信息528条;政策法规、规范性文件信息1018条;业务公开信息1043条;规划计划、统计类信息415条;财务预决算信息10条;招标采购信息218条,其他44条;县(区)政府主动公开政府信息15304条。

    (二)平台建设情况

    一是加强全市统一的政府信息公开网站管理,使政府信息公开网站的主渠道作用进一步得到发挥;二是继续实施了政府信息公开“一点通”进县区、下社区工程,2013年新增一点通40台,全市累计部署一点通239台,基本实现了全市市、县、乡三级重要公共服务场所全覆盖,实现了统一平台、分级发布的目标;三是网络问政工作,“中国·滨州”政府网站2013年度网络访谈于5月正式启动,全年围绕全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,密切联系群众,扎实改进工作作风,打造高素质干部队伍,开展县区长在线访谈10场、市直部门主要负责人在线访谈20场、食品安全专题访谈10场,为深入推进各项改革、加快滨州追赶超越广泛征集了民意民智,取得了网络问政的实际效果;四是“阳光滨州”政务微博市直部门由21个扩展到45,基本实现了各县区和市政府部门全覆盖,在宣传推介、引导舆论、服务民众、倾听民意等方面取得了良好的社会效果,取得了新形势下政务微博加强政民沟通、密切联系人民群众的初步成效。截至目前,政务微博大厅共发布信息11729条,。

      三、依申请公开政府信息的情况

      2013年,各级政府机关按照《条例》《办法》开展依申请公开政府信息工作,全市政府机关共设置政府信息公开申请受理点628个,其中,市级机关设置受理点81个,县(区)政府设置受理点547个。

      (一)申请情况

    各政府机关共收到政府信息公开申请132件,其中市级机关收到34件,县(区)政府收到98件;以网上提交表单形式申请123件,以信函形式申请9件。从申请形式来看,网上提交已经占据绝对比例。

      在市级机关中,申请量列前五位的是市政府办公室、市公安局、市住建局、市规划局、市教育局。

      在区(县)政府机关中,申请量列前五位的是无棣、沾化、惠民、博兴、开发区。

      (二)申请处理情况

      132件政府信息公开申请中,已经答复的131件。

      在答复中,“同意公开”的123件,未能提供相关信息的8件。8件未能提供相关政府信息的答复中,“信息不存在”的6件,其余2件为咨询类信息。

    四、政府信息公开收费及减免

    2013年,各政府机关产生政府信息公开收费140元,全部由部门办公经费承担。 

      五、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

      全市共发生一起针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼案件,诉讼结果为纠正行政机关错误。

    六、政府信息公开保密审查及监督检查情况

    在滨州市人民政府办公室制定的《关于印发政府信息公开相关配套制度》中,包含了《滨州市政府信息公开保密审查办法(试行)》,办法明确规定,对拟公开的政府信息要进行保密审查,防止保密审查与政府信息公开工作脱节,从制度上防止泄密事故发生。在2013年,市政府办公室配合市保密办、监察局等单位,对各县区、政府各部门进行了2次政府信息公开保密审查情况的检查和自查。

    七、所属事业单位信息公开工作推进情况

    2011年建设政府信息公开网站系统时,滨州市已经将15个市直事业单位纳入信息公开范围。同时,利用政府信息公开一点通这个新平台,将教育、卫生、交通、金融、供水、供电、供气等企事业信息进行了公开。2013年,事业单位公开信息占全部公开信息的比例达到21%

      八、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

      2013年,滨州政府信息公开工作取得了新的进展,但信息公开工作中的问题特别是认识、重视不足问题依然存在,部分县区和部门机构、队伍建设依然薄弱,工作开展不平衡情况仍然比较突出。2014年政府信息公开工作突出以下几个方面:

    一是继续深化政府信息公开内容。2014年要加强重点领域政府信息公开工作。

    二是发挥平台优势。要充分发挥滨州在信息公开平台建设的优势,充分发挥平台的作用,不断扩大政府信息公开的社会影响力。

    三是加大政府信息公开的考核监督力度。着力突出社会监督,完善定期通报制度。

    四是继续加强对依申请公开工作的指导和督导。根据信息公开申请呈多发趋势,加强学习研究和指导督导,推动依申请公开工作的健康开展。

    五是强化政府信息公开工作宣传培训。要通过培训班、座谈会、外出考察学习等方式,进一步加强《办法》、《条例》等有关政府信息公开文件精神的学习,组织好培训与讲座,全面提升政府信息公开工作人员的业务素质。

      九、附表

    附件: 2013年政府信息公开工作情况统计表 

                                           2014年3月31

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件1

    2013年度政府信息公开工作情况统计表

    填报单位滨州市人民政府                                                                

         

    计量单位

    本年累计

    一、主动公开信息数

    18492

    其中:1.市政府及其部门公开信息数

    3188

    2.县(市、区)政府及其部门公开信息数

    10833

    3.乡镇政府(街道办事处)公开信息数

    4471

    二、信息公开申请数

    132

    其中:1.信函及传真申请数

    9

    2.网上填表及电子邮件申请数

    123

    3.当面申请数

    0

    三、对申请的答复数

    131

    其中:1.同意公开数

    123

    2.同意部分公开数

     

    3.不予公开数

     

    4.其他情况

    8

    四、依申请提供信息收取费用数

    0 

    五、政府信息公开被举报数

     

    其中:1.维持具体行政行为

    0

    2.纠错

     

    六、政府信息公开被行政复议数

    1

    其中:1.维持具体行政行为

    0 

    2.纠错

    1

    七、政府信息公开被诉讼数

    0

    其中:1.维持具体行政行为

    0

    2.纠错

    0

    八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

    121

    其中:1.市政府及其部门门户网站

    25

    2.县(市、区)政府门户网站

    42

    3.乡镇政府(街道办事处)门户网站

    54

    九、市政府公报发行量

    期,份

    12期,96000

    十、市政府召开新闻发布会数

    1

    十一、设置政府信息查阅点数

    623

    其中:1.市政府及其部门

    78

    2.县(市、区)政府及其部门

    327

    3.乡镇政府(街道办事处)

    218

    十二、查阅点接待人数

    4183

    其中:1.市政府及其部门

    546

    2.县(市、区)政府及其部门

    1639

    3.乡镇政府(街道办事处)

    1998

    十三、政府信息公开指定工作人员数

    1041

    其中:1.全职人员

    48

    1)市政府及其部门

    8

    2)县(市、区)政府及其部门

    16

    3)乡镇政府(街道办事处)

    24

    2.兼职人员

    993

    1)市政府及其部门

    73

    2)县(市、区)政府及其部门

    565

    3)乡镇政府(街道办事处)

    355

    十四、市政府组织学习培训次数

    1

    十五、参加市政府组织的学习培训人员数

    95

                                                                                                     单位负责人:袁朝晖    填表人:方第政  联系方式:0543-3163010 填表日期:20 14217


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