滨州市人民政府2010年政府信息公开工作年度报告

  • 索引号:

    00437129113020020110003

  • 制发机关:

    市政府

  • 发文字号:

  • 成文日期:

    2011-03-31

  • 内容概述:

  • 滨州市人民政府2010年政府信息公开工作年度报告

      本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)以及2010年度滨州市各县(区)人民政府(下称"县(区)政府",)和滨州市政府各部门各单位以及中央、省属驻滨各单位(下称"市级机关")的政府信息公开年度报告编制。全文由概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息的情况,咨询情况,复议、诉讼和投诉情况,工作人员和收费减免情况,主要问题和改进措施,附表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起,至2010年12月31日止。本报告的电子版可在"中国滨州"政府门户网站(www.binzhou.gov.cn)和"滨州政府信息公开网"网站(www.bzxxgk.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问,请与滨州市政府办公室联系(地址:滨州市黄河五路385号,邮编:256603,电话:3163010,电子邮箱:sfbdzzw@126.com)。
      一、概述 
      2010年,滨州市把推进政府信息公开工作作为全市发展环境优化年的一项重要措施,认真做好政府信息公开常态管理工作,主要开展了以下几方面工作:
      (一)积极做好2009年度政府信息公开年报编制工作。下发了关于做好年报编制工作的通知,对年报编制工作提出了明确要求,对编制时间进行了严格限定,要求县区和市直部门在3月10日前将其编制的信息公开年报送办公室审核。强化规范指导,通过重点调度等形式,及时指导有关县区和市直部门严格按照省政府的要求,参照上海市公开年报,规范开展年报编制。重点抓好审核把关工作,对不合格的指出问题,全部返工,同时做好上网发布工作,通过审查的单位3月31日前发布到互联网上。
      (二)突出抓好信息公开创新工作,不断探索公开新形式,扩大公开范围,确保信息公开收到实效。一是抓好滨州市政府信息公开一点通开发建设工作。"阳光政府便民行--政府信息公开一点通"简称一点通。开发部署一点通是市政府加强政务公开打造阳光政府的一项重要举措,也是2010年滨州市推进政府信息化的重点工作。一点通的主要内容是在市区选择重点公众场所(重大商场、医院、车站、重要接待场所、办事大厅和服务场所),每处部署一台42寸触摸一体机,便民利民,让老百姓触摸了解政府公开信息。一点通工程前后共分两期实施。一期主要在银座购物广场(滨州店)、银座商城(黄河店)、滨医附院、人民医院、贵苑大酒店、滨州大饭店等十个公众场所进行了部署。一点通一期部署后,在社会上引起广泛反响,5月份市政府适时启动了一点通二期工程,二期工程部署了28台,分别部署到党校、财政、国税、地税、交通、国土、检验检疫、工商、车辆管理所、出入境服务大厅、住房交易大厅、创业大厦、滨城区审批服务大厅、供电公司、汽车总站、中国银行、建设银行、工商银行、农业银行、邮政储蓄银行、农村信用联社、移动、联通、电信主要办事大厅和服务场所。一点通共设有六大部分110多个大小栏目。一是滨州新闻,每天由滨州日报、鲁中晨报和鲁北晚报提供最新的本地新闻,是了解滨州时事的最佳途径。二是直通政府,主要提供政府领导、政府机构、政府公文、政务公告、行政收费、行政执法等内容,是了解政府的一个直接窗口。其中行政收费主要是把全市现行的40个部门系统的206个种类的1181项收费项目进行了全部公开,行政执法是把市政府46个执法部门的2528个行政处罚自由裁量权了细化为8522项处罚标准。三是便民服务部分,提供与老百姓日常生活关系最密切的教育、卫生、交通出行、劳动保障、公用事业和常用电话等589条民生信息。四是办事指南部分,为公民、企业、投资者和旅游者等服务对象提供了49个部门的625项办事指南,其中涵盖了市行政审批服务中心所有的办理事项,方便公众到政府办事。五是多彩滨州部分,提供了滨州年鉴、历史文化、招商旅游、美食特产和电子图册,全方位多层次地介绍滨州。目前共录入12000多条信息,文字量超过110多万字。六是黄河三角洲部分,提供黄三角新闻、黄三角规划、黄三角100问、黄三角大事记四大部分,是宣传黄三角开发建设的一个重要阵地,一点通一期于3月26日正式开通,张光峰市长亲自开通,省政府办公厅电子政务办公室周鲁霞主任应邀出席开通仪式,社会各界反响强烈,给予充分肯定,省市各新闻媒体、内部简报给予及时报道,省政府主要领导给予批示,典型材料在全省转发。4月13日市委邓向阳书记亲自视察了一点通,称一点通是滨州依法行政政务公开的里程碑。6月22日举行了二期开通仪式,目前全市共部署38台一点通,覆盖市区内主要的公共场所,真正便民利民,极大方便了群众查询政府公开信息,让广大市民切实享受到政府信息化建设的成果,体验到信息化服务为日常生活带来的真正实惠,同时,一点通让外宾切身见证一下滨州良好的投资发展环境,把"发展环境优化年"活动落到了实处,加快了服务型政府建设。二是做好滨州数字电视政务公开频道建设工作。"阳光政府进万家--滨州政务公开频道"是市政府大力推行政务公开、建设数字滨州的有效措施,是继开通"阳光政府便民行--滨州政府信息公开一点通"工程之后的又一项重大举措。其主要内容是与滨州传媒集团合作,在滨州数字电视上专门开通政务公开频道,把政府信息公开的重要内容放到数字电视频道上,在让10万多数字电视用户足不出户,手持遥控器直接进入政务公开频道,就能了解查询政府公开信息。滨州政务公开频道目前设置了黄河三角洲、市长专页、政府机构、政策文件、办事指南、便民服务、人文滨州、城市生活、应急管理、投资滨州、服务导航、星火科技共12大板块,下设41个子栏目,共录入信息5000多个页面内容,涉及到了滨州政治经济社会生活方方面面的信息。开展阳光政府进万家活动,在数字电视上开通政务公开频道,是深化政务公开的崭新形式,是优化发展环境的有效载体,是亲民便民的绿色通道。通过开设政务公开频道,加快了阳光政府建设,让老百姓能够进一步了解政府、监督政府、支持政府,做到了让权力在阳光下运行,进一步优化了发展环境,提高了政府执行力和公信力。
      (三)完成中国滨州政府信息公开板块的升级改版工作,对市直公开信息进行统一整理分类,更大程度方便公众查询。认真开展全市首次政府网站绩效评估工作,在评估指标中对政府信息公开进行了明确要求,信息公开分值占整个考核指标的35%,有力推进了全市各县区、各部门的信息公开工作,通过评估,带动4个县区对政府门户网站进行了改版,进一步强化了信息公开的第一平台,使全市政府信息公开的整体水平有了明显提升。
      (四)做好山东省政府信息公开办法实施启动活动,下发文件,就贯彻办法拿出了切实意见,依照省政府出台的政府信息公开制度,完成了全市政府信息公开配套制度起草工作,共起草了包括主动公开、依申请公开、公开考核等11项基本制度,为更好地推动全市政府信息公开工作打下了坚实的基础。
      
    二、主动公开政府信息的情况
      各政府机关按照《条例》,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开政府信息。 
      (一)公开的主要内容 
      全市各政府机关对政府信息进行了梳理和编目,主动公开政府信息11207条,全文电子化率为99.3%。其中,机构职能类信息812条,占7.2%;政策法规类信息3302条,占29.5%;规划计划类信息707条,占6.3%;业务工作类信息3633条,占32.4%;统计数据类信息1008条,占9.0%;其它类信息1745条,占15.6%。 
      市级机关主动公开政府信息3622条,全文电子化率为99.5%。其中,机构职能类信息条140条,占3.9%;政策法规类信息953条,占26.3%;规划计划类信息104条,占2.9%;业务工作类信息1615条,占44.6%;统计数据类信息262条,占7.2%;其它类信息548条,占15.1%。平均每个市级机关主动公开政府信息59条。 
      县(区)政府主动公开政府信息7585条,全文电子化率为91.6%,其中,机构职能类信息614条,占8.1%;政策法规类信息2420条,占31.9%;规划计划类信息455条,占6%;业务工作类信息2351条,占31%;统计数据类信息531条,占7%;其它类信息1214条,占16 %。平均每个县(区)政府主动公开政府信息998条。 
      (二)公开形式 
      1.互联网 
      改版完成了中国滨州政府门户网站信息公开板块,信息公开分类更加合理,内容进一步丰富,更加方便公众查询公开信息。对全市政府网站进行了绩效评估,有力促进了县区和部门网站建设,信息公开的第一平台作用进一步加强。 
      部分政府机关在各自网站上设立了政府信息公开专栏,发布各类政府信息。部分政府机关开设了网上办事栏目和其他适合政府与公众交流的特色栏目,方便公众申请办理各类事务和获取咨询意见。
      2.公共查阅室 
      指定市档案馆、市图书馆、市行政审批服务中心建设市政府公开信息公共查阅室。各县(区)也设立了相应的政府公开信息公共查阅室,为公众提供县(区)政府机关主动公开的政府信息。
      3.政府公报 
      通过市人民政府公报公开市政府规章、政府机关的主要规范性文件、人事任免、机构设置、表彰以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件等。市人民政府公报每月5日出版,通过邮局免费向全市发放,每期发放量达8万份。
      4.政府信息公开一点通
      在市区部署了38台一点通,使信息公开更加贴近公众。
      5.数字电视滨州政务公开频道
    在数字电视上专门开设了政务公开频道,使10余户数字电视用户足不出户,便可查询政府公开信息。
      三、依申请公开政府信息的情况 
      各政府机关按照《条例》开展依申请公开政府信息工作,全市政府机关共设置政府信息公开申请受理点622个,其中,市级机关设置受理点78个,县(区)政府设置受理点544个。 
      (一)申请情况 
      各政府机关共收到政府信息公开申请120件,其中市级机关收到25件,县(区)政府收到95件;当面申请4件,占3.3%,以网上提交表单形式申请48件,占40%,以电子邮件申请12件,占10%,以传真形式申请52件,占43.4%,以信函形式申请3件,占2.5%:以其它方式申请1件,占0.8%。 
      在市级机关中,申请量列前五位的是市人保局、市公安局、市工商局、市教育局、市交通局。 
      在区(县)政府机关中,申请量列前五位的是惠民县、博兴县、无棣县、邹平县、开发区。 
      (二)申请处理情况 
      120件政府信息公开申请中,已经答复的120件,答复率100%。
      在答复中,"同意公开"的112件,占93.3%;"同意部分公开"的3件,占2.5%;未能提供相关信息的5件,占4.2%。 
      5件未能提供相关政府信息的答复中,"信息不存在"的1件,占0.83%;"非本部门掌握"的1件,占0.83%;"申请内容不明确"的1件,占0.83%;免予公开范围的1件,占0.83%;因其它原因未提供信息的1件,占0.83%。    
      四、咨询情况 
      全市共有1.1万人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务,其中现场咨询0.17万人次,占15.45%;电话咨询0.54万人次,占4.9%;网上咨询0.36万人次,占32.7%;另外还有少量电子邮件咨询。 
      在市级机关中,接受咨询量列前五位的是:市公安局、市国土资源局、市人保局、市工商局和市教育局等。
      在县(区)政府中,接受咨询量列前五位的是:邹平县、滨城区、博兴县、沾化县、惠民县。
      五、复议、诉讼和投诉情况 
      全市未发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。
      全市未发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的投诉件。
      六、工作人员和收费减免情况 
      (一)工作人员情况 
      全市从事政府信息公开工作的全职人员21人,兼职人员1030人。平均每个市级机关从事政府信息公开工作的兼职人员2人;平均每个县(区)政府从事政府信息公开工作的全职人员2人,兼职人员63人。 
      (二)政府信息公开事务支出情况 
      2010年全市市县两级政府及部门用于常态管理的费用支出126万。 
      (三)依申请公开政府信息收费情况 
      各政府机关未产生政府信息公开收费情况。 
      七、主要问题和改进措施 
      (一)主要问题 
      1.公开内容需要进一步深化。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。
      2.公开形式的便民性需要进一步提高。各政府机关较重视通过网站公开政府信息,适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。
      3.宣传和引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度,政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉,因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致,处理程序不够规范。
      4.长效工作机制建设需要完善。个别单位尚未制订《条例》实施细则,在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。
      (二)改进措施 
      1.进一步充实公开内容。做好公开和免予公开两类政府信息的界定,依托全市一网式协同办公,重新完善主动公开的信息目录,使信息公开工作真正可控可管。 
      2.规范、优化申请处理流程,增加受理点。规范信息公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作,建设常用问题问答库。 
      3.巩固公开形式。进一步发挥政府公报、政府新闻发布会的作用。建立长效机制,认真做好政府信息一点通和数字电视政务公开频道的内容保障工作。
      4.强化政府信息公开保密审查工作,严把审查关,确保不泄密。
      5.全面启动公共企事业单位信息公开工作。
     


扫一扫在手机打开当前页

中共滨州市委、滨州市人民政府主办 滨州市人民政府办公室管理 市大数据中心承办    联系我们    网站地图

政府网站标识码:3716000040 地址:山东省滨州市黄河五路385号

未经许可不得镜像 鲁ICP备05030417号    鲁公网安备 37160202000284号

网上有害信息举报信箱:binzhoucity@126.com